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什么是“党政不分”? 1、党政不分其实就是以党代政的体制。党政不分的政府是那种政党与国家行政不分，党政混为一体的政府。政党，按一般理解，它是自由结社的产物，与其说它是人民利益的忠实代表，毋宁说是人民利...